安徽淮北:基层党建有温度 为民服务见真情


 发布时间:2021-05-03 15:16

近年来,安徽省淮北市始终坚持以人民为中心的发展思想,抓好为民服务主线,做实党建引领基层治理、服务居民群众“大文章”,使全市群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障,使城市基层党建更有温度、更有价值。

建强组织 集约资源

组织强,服务群众才能有底气、有保障。淮北市聚焦建好城市基层党建体系,出台《关于建立城市基层党建四级联动体系的实施方案》,构建起“组织联动、责任联动、工作联动、制度联动”4大体系,细化31项具体任务,明确市、区、街道、社区四级党组织主体责任。

安徽淮北:基层党建有温度 为民服务见真情

淮北市、区成立城市基层党建工作领导小组,每位常委包保一个街道、社区、机关和非公企业党组织,带头指导帮扶基层党建和治理服务工作。针对基层反映“大工委”“大党委”驻区资源分布不均等问题,淮北市将75个市直单位党组织分别纳入11个街道“大工委”,每个街道均有6个以上市直单位作为成员单位。

安徽淮北:基层党建有温度 为民服务见真情

相山区西街道“大工委”召开2020年度第一次联席会议。

此外,淮北将311个市直二级单位党组织和区级机关党组织纳入113个社区“大党委”,732名单位党组织负责人担任“大工委”“大党委”兼职委员,实现市、区级资源在街道社区优化配置、集约高效。

安徽淮北:基层党建有温度 为民服务见真情

淮北市在街道社区探索实施“一核多元,4加4共”模式,开展2100余次区域共驻共建活动,研究解决5000余个社区建设、物业管理等难题。淮北市统筹公安、司法、城管、市场监管、应急管理、生态环境保护等6个基础部门执法力量组建综合执法中心,街道主要领导担任执法中心主任,统一指挥协调,派驻人员由街道负责日常管理,实现一支队伍管执法。

相山区南黎街道综合执法中心揭牌。

淮北市聚焦与群众生活息息相关的教育、医疗等领域,围绕党建引领基层治理、区域化党建等重点工作开展一系列探索。市教育系统各级党组织联合街道社区党组织在中小学校开展“四点半”课堂,动员学校和社区党员、志愿者参与课后服务,学生接送、午餐等“一揽子”问题得以解决,消除了“上班族”家长的后顾之忧。

此外,淮北市卫生健康系统党委与街道社区党组织深入合作,开展“同心共建”“民情家访”“行风提升”三大行动。卫生健康宣传组和流动医疗卫生专家组开展860余次义诊咨询、健康教育、康复辅导等志愿服务,服务群众3万余人次。

基层减负 精简增效

淮北市以“基层减负年”为契机,出台《“基层减负年”工作举措》,明确了5个方面20项措施,从基层干部群众反映强烈的“累点”“痛点”入手,以钉钉子精神靶向整治、精准施策。在淮北,基层真减负、减真负,基层干部回归主责主业,腾出了更多精力和时间为群众服务。2019年以来,全市文件、会议数量同比分别下降40.8%和39.3%,市级层面督查检查考核事项压减至48项,精简幅度达66%,开展督查考核次数同比减少81%。

淮北市委出台加强城市基层党建工作的实施意见,街道管理体制改革全面展开。全市按照“6+2+N”模式调整优化街道内设机构,将对上负责和对下负责有机结合,为基层减负和为基层赋权有机结合,统一设置综合办公室、基层党建办、公共管理办等6个部门。不仅如此,淮北市在街道层面设立综合执法中心和党群服务中心,同时根据需要灵活设置若干机构,街道内设机构由20—30个精简为不到10个。

相山区东街道党群服务中心。

淮北市制定街道权责清单,将街道原有的96项权责事项压减至48项。在考核机制上,淮北市取消职能部门对街道的直接考核,由区委、区政府统一对街道进行综合考核,严格控制“一票否决”事项。

此外,淮北市实行社区工作事项准入制度,梳理社区准入事项65项,明确社区不再作为行政执法、拆迁拆违、招商引资等事项的责任主体,力戒向基层“甩锅”、加压。

提起减负后工作内容的变化,相山区海宫社区党支部书记程晋双兴奋地说:“以前天天开会、日日检查,现在会少了、检查也少了,有时间入户走访了。如今我们社区文化广场上也安上了新路灯,居民们晚上出行再也不用摸黑走啦!”

探索创新 聚焦服务

淮北市创新棚户区改造模式,在每个棚改项目一线建立临时党支部,组建“居民自治改造委员会”,推动将“最难做的事”变成“最好做的事”。

淮北市推动不加门槛、不分受众、不设时限的开放式党校向街道社区延伸覆盖。目前,全市已建成126个开放式党校,为服务群众提供了又一便利场所。依托离退休党员家庭,淮北将党校办到楼栋内、党课开到党员家。23所“家庭党校”广泛收集群众关注的热点难点问题,及时化解矛盾纠纷。

机厂社区“家庭党校”组织老党员共同学习。

淮北市将在职党员纳入社区网格党小组担任志愿服务队员和楼栋长,每名在职党员结对3户左右非党员户,协助网格员收集信息、化解矛盾,将服务“大网”细化为连心“微网”。全市不断丰富社区服务供给,在城市社区全面推行错时上下班、AB岗制度,双休日居民也能到社区办理事务。

此外,淮北市聚焦物业管理中“市场失灵、自治失效、群众失望”等突出问题,大力推行物业服务革命,建立健全街道社区党组织、执法中心、物业企业、业主委员会“四位一体”管理服务平台。

目前,淮北市已打造出春秋社区“三心换三心”、庆相桥社区“365生活圈”、惠苑路社区“一家人”工作法、桂苑社区“流动办公桌”、安康社区“红色益站”、锦华苑社区“红雨伞”、果力智能“阳光果成长记”等党建服务群众特色品牌,为城市基层党建工作注入新动能。

稿件素材由淮北市委组织部提供

基层 群众 城市

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